A administração pública e a sua obrigação na aquisição de edifícios energéticos
Dar o exemplo é uma necessidade que os cidadãos devem perceber e desde as administrações públicas espanholas podemos reconhecer que lhes falta iniciativa face ao cumprimento da Diretiva Europeia sobre Eficiência Energética 2012/27 / UE.
Após a apresentação do Plano de Ação Nacional de Eficiência Energética da Espanha 2014-2020 e a Estratégia de longo prazo para reabilitação energética no setor de construção sofremos o "tapa" pertinente do União Europeia com a instauração de processo judicial por incumprimento e transposição adequada da regulamentação europeia em eficiência energética (Deve-se notar que outros 23 países estão na mesma situação). Perante esta situação, que pode originar um dispêndio económico que os cidadãos podem não saber avaliar ou reconhecer, a Administração, sem dúvida, tem de agir.
Esta semana o novoLei 15/2014, de 16 de setembro, sobre a racionalização do Setor Público e outras medidas de reforma administrativa (BOE nº 226 de 17/09/2014) onde dentre tantas outras questões é exigido que o administrações terão que adquirir bens, serviços e edifícios com alto desempenho energético em conformidade com a Directiva Europeia e seguindo o roteiro do referido Plano e Estratégia.
O que nos diz a Nova Lei 15/2014, de 16 de setembro, sobre a racionalização do Setor Público, sobre edifícios energeticamente eficientes?
Décima terceira disposição adicional. Eficiência energética nas aquisições das Administrações Públicas integradas no Setor Público Estadual.
1. As Administrações Públicas a que se refere o n.º 2 do artigo 3.º do Texto Consolidado da Lei dos Contratos do Setor Público, aprovada pelo Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de novembro (Acesso ao Doc. AQUI referenciado na Página-3), que pertencem ao Setor Público Estadual, Eles só poderão comprar bens, serviços e edifícios com alto desempenho energético, na medida em que isso seja consistente com lucratividade, viabilidade econômica, sustentabilidade em um sentido mais amplo, adequação técnica, bem como competência suficiente, conforme indicado no Anexo a esta Lei.
O A obrigação estabelecida no número anterior é aplicável aos contratos de fornecimentos, serviços e obras cujo resultado seja a construção de edifício., desde que tais contratos tenham um valor estimado igual ou superior aos limites dos contratos que determinam a sujeição a uma regulamentação harmonizada prevista nos artigos 14.º, 15.º e 16.º do Texto Consolidado da Lei dos Contratos do Setor Público. Da mesma forma, será aplicável à aquisição ou arrendamento de edifícios.
2. A obrigação a que se refere o n.º 1 só se aplica aos contratos das Forças Armadas na medida em que a sua aplicação não implique conflito com a sua natureza e com os objectivos básicos da sua actividade. A obrigação não se aplica aos contratos de fornecimento de equipamento militar, entendidos como equipamentos especificamente concebidos ou adaptados para fins militares destinados a serem utilizados como armas, munições ou material de guerra, cuja contratação é regulamentada pela Lei 24/2011, de agosto. 1, sobre Contratos do Setor Público nas áreas de defesa e segurança.
3. Por Ministério da Indústria, Energia e Turismo, serão promovidas ações que visem assegurar que as diferentes entidades do setor público autônomo e local adquiram bens, serviços e edifícios com elevado desempenho energético.
Da mesma forma, para o Ministérios da Indústria, Energia e Turismo, e da Fazenda e Administrações Públicas, serão realizadas as ações necessárias para facilitar que as entidades contratantes, nas licitações para contratos de prestação de serviços com componente energética significativa, possam avaliar a possibilidade de celebração de contratos de longa duração -termo desempenho de energia que permitem avaliar a economia de energia apurada no período total do contrato. Para o efeito, disponibilizarão às entidades adjudicantes, através da publicação na Plataforma de Compras do Setor Público, instrumentos metodológicos para a realização da avaliação, bem como modelos de contratos e cláusulas administrativas de conteúdo jurídico que deverão conter as especificações que regem a licitação deste tipo de contratos.
4. Sem prejuízo do disposto no n.º 1, aquando da aquisição de uma embalagem de produtos a que, no seu conjunto, se aplique um ato delegado adotado por força da Diretiva 2010/30 / UE, as administrações públicas a que se refere a presente disposição pode exigir que a eficiência energética agregada tenha precedência sobre a eficiência energética dos produtos dessa embalagem considerada isoladamente, adquirindo a embalagem de produtos que cumpra os critérios de pertença à classe de eficiência energética mais elevada.
Por meio do artigo anterior da nova Lei, o Artigo 6 da Diretiva 2012/27 / UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativa à eficiência energética, através da qual são alteradas as Diretivas 2009/125 / CE e 2010/30 / UE e revogadas as Diretivas 2004/8 / CE e 2006/32 / CE.
Neste ponto quero mostrar uma subseção para ver a opinião do leitor, se formos para o artigo 6 da Diretiva Europeia (próxima imagem):
Se revisarmos pontualmente o Ponto 1, parágrafo 2, em ambos os casos, uma modificação ligeiramente modificada foi incorporada desde a nova lei espanhola. susceptível de provocar polêmica, uma etiqueta para a próxima frase … «A obrigação estabelecida no número anterior será aplicável aos contratos de fornecimento, prestação de serviços e obras cujo RESULTADO SEJA A CONSTRUÇÃO DE UM EDIFÍCIO » … Dando a sensação de que da UE a aplicação é genérica, para todos os tipos de edifícios e da Espanha a aplicação é limitada, à aquisição de novos edifícios. Deixe cair!
O ANEXO que se refere ao novoA Lei 15/2014, de 16 de setembro é:
Requisitos de eficiência energética para a aquisição de bens, serviços e edifícios pela Administrações Públicas Centrais (Eu apenas adiciono a referência a edifícios)
[… ]
F) Adquirir apenas edifícios ou assinar novos contratos que atendam aos requisitos mínimos de eficiência energética, a todo o momento fixada por regulamentos internos, de acordo com o disposto nos artigos 4.º e 5.º da Diretiva 2010/31 / UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de maio de 2010, relativa à eficiência energética dos edifícios.
Desde que o atual regulamento que nesta matéria inclua o Código de construção técnica, aprovado pelo Real Decreto 314/2006, de 17 de março e suas posteriores modificações, a qualificação exigida dos edifícios para uso administrativo a que se refere o presente anexo será:
- Classe C para o indicador de demanda de energia de aquecimento.
- Classe C para o indicador de demanda de energia de resfriamento.
- Classe C para o indicador de consumo de energia primária não renovável.
Para esses fins, o , regulamentado pelo Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, que aprova o procedimento básico para a certificação da eficiência energética dos edifícios.
As disposições dos parágrafos anteriores não se aplicam quando o objetivo da aquisição ou arrendamento é:
- Reforma ou demolição em profundidade do edifício.
- A devolução do edifício ao trânsito legal, sem ser ocupado pelas Administrações Públicas a que se refere o presente anexo.
- Preserve-o como edifício oficialmente protegido ou como parte de ambiente oficialmente declarado protegido, ou por razões de seu particular valor arquitetônico ou histórico.
Acesso ao novoLei 15/2014, de 16 de setembro, sobre a racionalização do Setor Público e outras medidas de reforma administrativa
